Юридическая компания «ПРАВОВЫЕ РЕШЕНИЯ»
Наш адрес
г. Москва, ул. Каланчевская, д.16. стр. 1
РАБОТА ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ
РАБОТА ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ
ежедневно с 10:00 до 18:00
ОНЛАЙН ПРИЕМ ЗАЯВОК
ОНЛАЙН ПРИЕМ ЗАЯВОК
круглосуточно
Для звонков по Москве
Для звонков по Москве
Для звонков по всей России
Для звонков по всей России

Юридическая компания
«ПРАВОВЫЕ РЕШЕНИЯ»

Более 40 ведущих юристов Москвы готовы оказать вам первоначальную консультацию совершенно БЕСПЛАТНО!

Неисполнение судебных решений: причины и способ решения проблемы

Все изъяны нашего правосудия (административное  давление, зависимость судей, коррупция) не идут ни в какое сравнение с недостатками в исполнении судебных решений – по гражданским  делам, разумеется. Сейчас  трудно назвать точные данные, но неоднократно назывались 7%, и еще  меньше цифра – в отношении исполненных судебных актов. В чем же дело? Почему судебные акты в России не исполняются? Нам представляется, что причин много и все – важные. Начнем с законодательной базы. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. No 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» со всеми его изменениями, конечно, является большим шагом вперед в сравнении  с ранее действовавшим законодательством. Однако он имеет многочисленные пробелы, которые  препятствуют эффективному исполнению решений, а также и защите прав лиц, участвующих в исполнительном производстве. В области уведомлений должника об исполнительном  производстве, возбужденном против него на основании исполнительного листа, выданного   судом, арбитражным судом по результатам вступившего в законную силу решения, с 1 января  2020 г. ситуация должна заметно улучшиться, так как вступает в силу Федеральный закон от 12   ноября 2019 г. No 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном   производстве”». Теперь уведомления о начале течения срока добровольного исполнения будут  направляться на электронный адрес гражданина и в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Ранее (и до 1 января 2020 г.) существовала и до сих пор неразрешена проблема, связанная с возбуждением постановления о взыскании исполнительского сбора. Если должник не уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о начале течения срока на добровольное исполнение, то его недобросовестность  должна быть доказана в суде судебным приставом. Хотя судебные решения признания недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по истечении срока,  установленного судебным приставом для добровольного исполнения, достаточно редки, в нашей практике был случай отмены взыскания исполнительского сбора вообще, так как суд счел, что судебные приставы не доказали надлежащее уведомление должника о возбуждении  исполнительного производства и предоставлении срока на добровольное исполнение.

Высший Арбитражный Суд РФ еще в 2013 г. изменил практику, и теперь отчет об оценке объекта может быть обжалован в течение 10 дней со дня получения уведомления приставом об   оценке имущества, а не в связи со сделкой купли-продажи имущества по цене, установленной независимым, а на самом деле – назначенным Службой судебных приставов оценщиком  (постановление Президиума ВАС РФ от 23 октября 2012 г. No 6083/12). Оценщик назначается в соответствии с законодательством о госзакупках (ст. 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд»). Соответственно, оценщик будет выбран на основании  победы в тендере (аукционе), где критерием является самая низкая цена, которая будет  предложена (ст. 22, п. 4 ст. 24 ФЗ No 44-ФЗ). Возникает вопрос – зачем хорошему и знающему  оценщику соглашаться работать за 50 000 руб. над отчетом, а то и за 30 000 руб., когда нормальная оценка стоит достаточно дорого? Особенно, если необходимо применить не сравнительные методы оценки, скажем, рыночной цены здания или арендованной недвижимости при  опубликовании всех цен близлежащих объектов, а выполнить более сложную работу – оценить  коллекции, предметы антиквариата, оружие, картины, предметы искусства, библиотеку. Поэтому  не удивительно, что появилось слишком много оценщиков, занижающих реальную стоимость имущества, или готовых вообще сделать недостоверную и заведомо заниженную оценку. На  практике нам неоднократно приходилось сталкиваться с ситуацией заведомо пристрастной, завышенной оценки, сделанной в интересах налоговой инспекции (особенно, когда по поводу оценщика велись мероприятия налоговой проверки) или заниженной – в интересах  заинтересованного покупателя имущества.

Кроме того, судебный пристав обязан выносить постановление об оценке –  т. е. утверждать  оценку независимого оценщика до истечения 10-дневного срока на обжалование, не позднее трех   дней после получения отчета об оценке (п. 3 ч. 4 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном  производстве») и после поступления уведомления о вручении извещения судебного пристава-исполнителя об оценке (п. 4 ч. 4 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).  Статья 14 данного закона предусматривает, что все решения судебного пристава-исполнителя – в  том числе и о направлении сторонам исполнительного производства копий заключения оценщика – оформляются постановлениями, а именно постановлением об утверждении оценки, которое отсылается сторонам не позднее одного дня после его вынесения. Таким образом, пристав получает отчет и в течение трех дней с даты его получения выносит постановление об оценке. В течение трех дней с момента получения отчета – т. е. одновременно с извещением – он отсылает   уведомление об оценке и копию заключения оценщика по результатам оценки и на следующий день направляет постановление об оценке. В результате, что должен оспаривать должник или  взыскатель? Отчет? Но он уже утвержден судебным приставом. Очевидно, что нужно оспаривать и отчет, и постановление  об оценке. Однако отчет оспаривается в порядке гражданского судопроизводства, а постановление об оценке – в административном. При этом отчет об оценке может оспариваться и путем предоставления в суд другого отчета, и совместно с некоммерческой организацией оценщиков. А вот возможности обращения в суд с ходатайством о назначении  другой оценки, как и привлечения в качестве административного истца – оценщика, Кодекс об административных правонарушениях РФ не предусматривает. Этот вопрос требует специального  разъяснения Верховного Суда РФ или изменения законодательства с уточнением порядка и способа обжалования отчета об оценке. Нам представляется правильным действием, если должник или взыскатель заявит о несогласии с оценкой и намерении ее обжалования. После чего исполнительные действия должны быть приостановлены, в том числе и утверждение отчета об оценке судебным приставом-исполнителем. Тогда пристав не будет административным  ответчиком, и дело может рассматриваться с его участием в качестве третьего лица в обычном   гражданско-процессуальном порядке.

Так же мы можем помочь по следующим вопросам
НЕ ТЕРЯЙТЕ ВРЕМЯ!
ДАВАЙТЕ СКОРЕЕ ОБСУДИМ ВАШУ ПРОБЛЕМУ
После проведенной консультации вы получите ответы вопросы по таким разделам права, как:
News item
Гражданское право
News item
Наследственное право
News item
Жилищное право
НЕСКОЛЬКО ПОЛЕЗНЫХ СТАТЕЙ
Возможно наш опыт поможет вам в решении важных вопросов
Неисполнение судебных решений: причины и способ решения проблемы05.02.2020

Все изъяны нашего правосудия (административное  давление, зависимость судей, коррупция) не и...

О правовой оценке судебных экспертиз по делам о дтп15.01.2020

Одним из основных видов доказательств, традиционно принимаемых следователем, государственным обви...

Защита чести и достоинства20.12.2019

Правовые позиции Верховного Суда РФ в отношении распространения сведений, порочащих честь, достои...

Досрочная пенсия по старости29.11.2019

Действующий  Федеральный закон  от 28    декабря  2013г. No 400-ФЗ&...

Переход к страховщику прав страхователя  на возмещение  ущерба28.11.2019

Практически каждый адвокат, представляющий   интересы доверителей  по спорам, ...

Эффективное  обжалование судебного постановления18.11.2019

В подготовке к обжалованию судебного постановления (т. е. любого процессуального документа, вынес...

Система бесплатной юридической помощи скоро изменится15.11.2019

В ходе состоявшегося в рамках Международного молодежного юридического форума «ЮрВолга»...

ВЫБЕРИТЕ УДОБНЫЙ ДЛЯ ВАС ОФИС
Приезжайте к нам для более подбробной бесплатной консультации. Будем рады вас видеть!
Не ждите, запишитесь на консультацию прямо сейчас, ведь первичная консультация всегда будет для вас бесплатной!